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Preguntas y Respuestas sobre la Contribución Especial por Obras Públicas Ordenanza Nº 1790

Aprobado en sesión de concejo el 10 de junio de 2014

¿Quieres saber más sobre la Ordenanza 1790, sobre Contribución Especial de Obras Públicas?

1. ¿Qué hace esta ordenanza?

Establece las normas procesales para la recaudación, fiscalización y administración de la contribución especial de obras públicas en la provincia de Lima, en el marco de lo establecido en Decreto Legislativo Nº 776 – Ley de Tributación Municipal y sus modificatorias. Por lo tanto, la ordenanza es de aplicación y de cumplimiento obligatorio para las 43 municipalidades distritales.

2. ¿Es un nuevo impuesto?

No, una contribución no es igual que un impuesto. El Decreto Legislativo Nº 776 – Ley de Tributación Municipal establece tasas, impuestos y contribuciones. Es este decreto legislativo que crea la figura de las contribuciones. La ordenanza 1790 establece la actualización del proceso para utilizar este instrumento ya que se encontraba regulado anteriormente por la ordenanza Nº 094 del año 1996.

3. ¿En qué consiste la Contribución Especial por Obras Públicas?

Es un instrumento tributario que permite que los vecinos participen en el costo de una obra de infraestructura realizada por la municipalidad de su distrito, siempre y cuando los propietarios de los inmuebles beneficiados estén de acuerdo. Por lo tanto, la realización o no de la obra depende que todos los vecinos estén de acuerdo. La norma municipal establece que la aprobación de realizar una obra con este instrumento debe darse por ordenanza antes de que la obra se lleve a cabo y el cobro se realiza luego de que la obra esté concluida.

4. ¿Quién plantea hacer una obra municipal con este instrumento?

La municipalidad o un grupo de vecinos organizados pueden plantear una obra pública que se necesite hacer en determinada zona bajo este instrumento. La municipalidad distrital está a cargo de armar el expediente como se hace con cualquier obra pública y deberá evaluar cuánto podrían contribuir los vecinos del total del costo de la obra. La contribución tendrá que ser proporcional al beneficio que recibirán los vecinos por la realización de la obra. El vecino que tenga una propiedad grande tendrá que pagar proporcionalmente más que el vecino de una propiedad pequeña. Este y todos los procedimientos de implementación se encuentran regulados por la ordenanza.

5. ¿Por qué utilizar este instrumento?

Las municipalidades distritales no dejarán de hacer las obras públicas que le corresponden. Este es un instrumento que permite hacer más obras públicas. Lo que se recupere por contribuciones será destinado a más obras públicas. No puede ir a gasto corriente. Es un proceso transparente y fácil de fiscalizar. Las demandas de la ciudad exceden el presupuesto actual de las municipalidades por lo que este instrumento permite acelerar la ejecución de obras que los vecinos consideren importantes y que no puedan ser cubiertas a un 100% por su municipalidad.